¿Recortar pensiones o subir impuestos? Al
Fondo de Reserva le queda menos de un año
FUENTE.- .eleconomista.es
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¿Recortar pensiones o subir impuestos? Al Fondo de Reserva le queda menos de un año
9:15 - 12/07/2016
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Con el límite del
3% la hucha podría alargar ligeramente su vida
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Las alternativas a
corto plazo son o más impuestos o más recortes
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La hucha de las pensiones no aguanta muchas más extras de jubilados (7/07)
La hucha de las pensiones llegó a
tener a tener hasta 66.815 millones de euros en 2011. Las dotaciones anuales
(incrementos del fondo con cargo a los excedentes presupuestarios) llegaron a
alcanzar los 9.400 millones de euros, una tendencia que se ha revertido
radicalmente. Ahora, la hucha tiene 25.176 millones después de que el Gobierno
sacará 8.700 millones de euros para pagar
la extra a los pensionistas. Ha llegado el momento de actuar y sólo hay dos
alternativas rápidas para ajustar las cuentas: buscar nuevas vías para
financiar las pensiones o recortarlas.
Ya no hay
marcha atrás. Como explican desde CaixaBank Research en su informe mensual, la
Seguridad Social padece un déficit crónico que "pone de manifiesto el
problema estructural del que adolece el organismo... Todo hace indicar, por
tanto, que la Seguridad Social seguirá en déficit a medio plazo".
Durante
estos años se ha financiado ese descuadre con el Fondo de Reserva, donde se
invirtieron los superávits de la Seguridad Social durante el último ciclo
expansivo de la economía. Este fondo o hucha se creó para hacer frente al pago
de las pensiones en situaciones de déficit de la Seguridad Social, no obstante,
pocos hubieran creído que este fondo se iba a quedar seco tan rápido.
Cuando se
creó sólo se podía utilizar el 3% del gasto en pensiones contributivas y los
gastos derivados de su gestión. No obstante, este límite se suprimió de manera
excepcional en 2012, una excepción que termina en 2017, lo que podría alargar
la vida del Fondo de Reserva hasta 2018. Pero si el Gobierno logra prolongar la
anulación de este límite, la hucha se quedará sin recursos en 2017, según los
expertos de CaixaBank Research.
Además del fin de los recursos de
la hucha, el gasto en pensiones crecerá con fuerza. Como destacan desde BBVA
Research, la personas viven cada vez más, la esperanza de vida a partir de los
65 años aumenta aproximadamente 16 meses cada 10 años. Por otro lado, la
generación del baby boom se
empezará a retirar a principios de la próxima década y lo harán con una
esperanza de vida mayor que la de sus homólogos europeos. De modo que urge
tomar decisiones al respecto, ya sea en un camino u otro.
¿Qué se puede hacer?
Desde BBVA
Research creen que hay que elegir y tomar alguna decisión. Se puede
"aceptar la reducción de la pensión media sobre el salario medio y
compensarla con más recursos procedentes del ahorro privado". Es decir,
recortes de las pensiones que deberían ser cubiertos para cada individuo a
través de otros vehículos de ahorro e inversión.
Por otro
lado, se puede optar por "aumentar los recursos destinados a pensiones
públicas para evitar la caída de la tasa de beneficio", lo que supondría
más impuestos o menos gasto público en otras partidas presupuestarias.
Mientras
que la opción más atractiva, aunque parece la más complicada con el actual
panorama político, se trata de "realizar reformas estructurales que
disminuyan la tasa de desempleo, aumenten la población ocupada y sus salarios
(más capital productivo, humano y tecnológico)". Esta vía sería
posiblemente la más positiva para la economía y el bienestar de los ciudadanos,
sin embargo su puesta en marcha lleva tiempo y sus frutos se recogen a medio y
largo plazo.
Más impuestos
Ignacio
Zubiri, catedrático de Hacienda Pública de la Universidad del País Vasco, no
cree que el recorte de las pensiones sea una buena solución, "máxime
cuando la economía genera recursos suficientes para pagar pensiones
significativamente más elevadas que las que se derivan del modelo actual".
Para
mantener o mejorar las pensiones, este economista aboga por financiarlas con
nuevos ingresos, "fundamentalmente impuestos". Zubiri explicaba en el
blog de Funcas que a corto plazo se pueden incrementar los recursos con un
"un aumento de las cotizaciones a cargo del trabajo de tres puntos y del
empresario de un punto. Se debería eliminar el tope de las cotizaciones (sin
aumento de prestaciones). A los trabajadores se les compensaría este aumento
con el compromiso".
La
creación de una Contribución a la Solidaridad (que gravaría los patrimonios
personales y las ventas de las grandes empresas) cuyos recursos se afectarían
al sistema de pensiones. Lo que se obtuviera con estos ingresos financiaría las
pensiones y el exceso se acumularía en el Fondo de Reserva.
Por su
parte, Eduardo Bandrés, catedrático de la Universidad de Zaragoza, considera
que "no parece recomendable aumentar las cotizaciones sociales para pagar
las pensiones, porque actúan como un impuesto sobre el trabajo y penalizan la
creación de empleo".
"Los
datos recientes de recaudación arrojan, a su vez, algunas dudas sobre la
elasticidad de los ingresos por cotizaciones respecto al aumento del empleo y
del número de cotizantes, tanto por la caída de los salarios como por las
bonificaciones a la contratación", añade, para apostillar que "la
conclusión es que habrá que completar las fuentes de ingresos de la Seguridad
Social con impuestos".
Más
concretamente, Bandrés apunta a la posibilidad de vincular parte de la
recaudación de un IVA reformado a la financiación de las pensiones, en el marco
de una reforma tributaria de alcance global que incremente los ingresos y su
progresividad.
Además,
Bandrés pone sobre la mesa la necesidad de evaluar las bonificaciones sobre la
creación de empleo, que podrían perjudicar a los ingresos de la Seguridad
Social, y estudiar una "generalización" de los planes de pensiones de
empleo, que extendiese su aplicación a la gran mayoría de los trabajadores,
promoviendo un marco legislativo que favorezca su implantación en el ámbito de
la negociación colectiva.
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